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湖南省為全面做好山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，在全省推行申請(qǐng)承諾制度。
湖南省山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)點(diǎn)多面廣，受威脅人口多，山洪災(zāi)害防治建設(shè)任務(wù)十分繁重。省防指在全面總結(jié)前幾年山洪災(zāi)害防御工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)40個(gè)山洪災(zāi)害防御任務(wù)重的縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，提出從今年起實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)承諾制。為此，近日省防指正式印發(fā)了《山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目申請(qǐng)承諾辦法》。
《辦法》要求山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目縣須向省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組做出四個(gè)方面的申請(qǐng)承諾，一是健全組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立由水利、財(cái)政等部門(mén)組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督查、督導(dǎo)以及各項(xiàng)具體工作措施的落實(shí)。二是落實(shí)配套資金。按照省水利廳批復(fù)的投資規(guī)模，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的投入，不足部分由地方負(fù)責(zé)籌措，配套資金不少于項(xiàng)目總投資的40%。三是優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。堅(jiān)決按照省項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格審查把關(guān)，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)，嚴(yán)格施工監(jiān)理，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，多措并舉，狠抓質(zhì)量和進(jìn)度，確保按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。四是確保高效運(yùn)行。按照《湖南省山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理辦法》的要求，落實(shí)好項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任單位和經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)財(cái)政按不少于項(xiàng)目總投資5%-8%的比例，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并納入年度財(cái)政預(yù)算，充分發(fā)揮已建項(xiàng)目防災(zāi)減災(zāi)作用。
《辦法》還明確了督查與獎(jiǎng)懲，一是對(duì)申請(qǐng)迫切，承諾堅(jiān)決，建設(shè)管理優(yōu)良，建成后運(yùn)行維護(hù)管理到位，系統(tǒng)綜合效益發(fā)揮充分的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)嵭幸元?jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)代投。二是對(duì)雖提出了申請(qǐng)，也作了承諾，但對(duì)承諾事項(xiàng)履行不到位，造成影響的，將終止建設(shè)，核減項(xiàng)目和資金。三是對(duì)不提出申請(qǐng)或申請(qǐng)建設(shè)但不作承諾的，將不予安排建設(shè)項(xiàng)目，由此造成不良后果的，將提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)問(wèn)責(zé)追究。
推行申請(qǐng)承諾制，將對(duì)確保建設(shè)質(zhì)量和工期，確保地方配套資金和管理維護(hù)費(fèi)的落實(shí)，確保已建非工程措施體系正常運(yùn)行，發(fā)揮積極作用
