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山東省是水庫移民大省，目前全省大中型水庫特殊困難移民有7.63萬人，解困任務(wù)十分艱巨。近日，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委下文，將山東省納入國家大中型水庫移民避險解困試點范圍。
2013年國家啟動大中型水庫移民避險解困試點工作后，為加快解決特困移民問題，山東省緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與國家相關(guān)部門的匯報和銜接，及時上報試點方案，積極爭取山東省納入全國大中型水庫特困移民避險解困首批試點省份。經(jīng)多方努力，4月14日，國家發(fā)改委、財政部、水利部以發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2014〕665號文批復(fù)了我省大中型水庫移民避險解困試點方案，使我省成為繼云南、貴州之后第3個納入國家大中型水庫避險解困試點范圍的省份。
國家發(fā)改委、財政部、水利部在批復(fù)文件中明確指出5點意見：
一、原則同意《山東省2013年大中型水庫移民避險解困試點方案》。要求我省通過整合各方面資源，綜合采取搬遷安置、完善設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)等措施，妥善解決納入試點范圍的水庫移民特殊困難問題。
二、試點范圍為我省東平縣、泗水縣、臨朐縣、曹縣、莒縣、鄒城市、新泰市、萊西市等8個縣（市），幫扶對象為8縣（市）已納入大中型水庫移民后期扶持范圍且生產(chǎn)生活存在特殊困難的部分農(nóng)村移民，共8773戶28652人。其中，東平縣4816戶16658人，泗水縣1240戶4158人，臨朐縣277戶724人，曹縣418戶1319人，莒縣643戶1519人，鄒城市672人2303人，新泰市98戶263人，萊西市609戶1636人。
三、中央從大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金中補(bǔ)助我省42978萬元（人均1.5萬元），用于移民建房。國家補(bǔ)助的住房建筑面積為每戶60-80平方米。試點工作所需的其余資金由我省統(tǒng)籌解決，原則上省級投資不低于中央補(bǔ)助資金。待省級投資落實到位并上報有關(guān)情況后，中央即下達(dá)補(bǔ)助資金。
四、大中型水庫移民避險解困試點工作實行屬地管理，堅持移民自愿原則。要求我省進(jìn)一步完善和細(xì)化試點實施方案，盡快建立工作機(jī)制，落實責(zé)任，制定完善規(guī)章制度，加大對試點工作的支持力度，多渠道籌集建設(shè)資金，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌考慮幫扶對象建房和生產(chǎn)資料調(diào)劑、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)等工作，配套完善安置點教育、醫(yī)療、交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上解決其生產(chǎn)生活困難。同時，要求加強(qiáng)試點工作建設(shè)管理和資金管理，?？顚Ｓ?，強(qiáng)化跟蹤檢查、稽察和審計，并把幫扶對象和試點實施等情況錄入水庫移民管理信息系統(tǒng)。
五、要求試點工作實行陽光操作，依法充分尊重移民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時公開公示相關(guān)政策和實施情況，并將住房建設(shè)自主權(quán)交給幫扶對象。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和解釋工作，防止引發(fā)其他地區(qū)移民、連帶影響群體的攀比，切實維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。
下一步，省發(fā)展改革委將按照國家批復(fù)文件要求，會同水利移民、財政等部門，以及相關(guān)市縣，積極開展項目建設(shè)前期工作，努力推進(jìn)工程盡快開工建設(shè)，以早日解決試點范圍內(nèi)移民特困問題。同時，注重加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，將我省試點工程建設(shè)成為全國精品工程、標(biāo)桿工程、示范工程，為全面解決我省水庫移民特困問題積累經(jīng)驗。
